Сертификация спецтехники и самоходных машин

Выпуск в обращение, таможенное оформление и реализация специализированной, строительной, дорожной и коммунальной техники на территории стран Евразийского экономического союза требуют обязательного подтверждения соответствия действующим межгосударственным стандартам. Ошибки при идентификации типа самоходной машины, неверный подбор схем оценки или некорректно оформленное обоснование безопасности приводят к отказу в регистрации техники органами Гостехнадзора, задержке партий на таможенных терминалах и административным штрафам по статьям 14.43-14.45 КоАП РФ в размере до 1 000 000 рублей с конфискацией машин. Наш инженерно-консультационный центр ООО Эксперт-Тест обеспечивает комплексное сопровождение процедур подтверждения безопасности машин и агрегатов, организуя испытания через аккредитованные испытательные центры и сопровождая регистрацию документации во ФГИС Росаккредитации для производителей и дистрибьюторов в Шатуре и других субъектах ЕАЭС.

Нормативно-правовая база подтверждения соответствия специальной техники

Специальная техника представляет собой конструктивно сложную категорию оборудования, безопасность которой регулируется одновременно несколькими техническими регламентами Таможенного союза. Разграничение сферы действия нормативных актов зависит от типа ходовой части (гусеничный ход, колесное шасси), возможности движения по дорогам общего пользования, функционального назначения и конструктивной скорости машины.

Ключевыми регламентами выступают следующие документы:

• ТР ТС 010/2011 О безопасности машин и оборудования. Основной технический регламент для промышленного, карьерного, дорожно-строительного и подъемно-транспортного оборудования, включая экскаваторы, бульдозеры, фронтальные погрузчики, буровые установки, катки и дробильно-сортировочные комплексы.
• ТР ТС 018/2011 О безопасности колесных транспортных средств. Применяется к машинам, смонтированным на автомобильных шасси категории N (грузовые автомобили), предназначенным для передвижения по дорогам общего пользования со скоростью свыше 25 км/ч (автокраны, автобетоносмесители, автогудронаторы, коммунальные поливомоечные машины, манипуляторы). Для такой техники оформляется Одобрение типа транспортного средства (ОТТС) либо Свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства (СБКТС).
• ТР ТС 031/2012 О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним. Охватывает колесные и гусеничные тракторы, а также прицепную и навесную технику, используемую в агропромышленном комплексе и лесозаготовке.
• ТР ТС 020/2011 Электромагнитная совместимость технических средств. Действует в качестве сопутствующего регламента в отношении электронных блоков управления, контроллеров, приборов безопасности, радиостанций и бортовых навигационных систем, установленных на машинах.

Классификация по ТН ВЭД ЕАЭС и ОКПД 2

Точная классификация спецтехники определяет необходимую форму подтверждения соответствия и перечень контролируемых показателей безопасности. Неверно выбранный код ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании влечет за собой риски возбуждения дел по статье 16.2 КоАП РФ (недостоверное декларирование товаров) и доначисления утилизационного сбора. Наши инженеры проводят технический анализ документации изготовителя и сопоставляют конструктивные признаки машины с требованиями классификаторов.

Основными товарными позициями ТН ВЭД ЕАЭС и кодами ОКПД 2 для специальной техники являются:

• 8429 (ОКПД 2 28.92.2) — бульдозеры с неповоротным и поворотным отвалом, автогрейдеры, скреперы, механические лопаты, экскаваторы, одноковшовые погрузчики, трамбовочные машины и дорожные катки.
• 8427 (ОКПД 2 28.22.15) — автопогрузчики с вилочным захватом, телескопические погрузчики и прочие погрузчики, оснащенные подъемным или погрузочно-разгрузочным оборудованием.
• 8428 (ОКПД 2 28.22.18) — подъемники монтажные стреловые, вышки, фасадные подъемники, манипуляторы и непрерывные конвейеры.
• 8430 (ОКПД 2 28.92.3) — машины и механизмы несамоходные или самоходные для выемки, бурения, дробления, забивки и извлечения свай, снегоочистители плужные и роторные.
• 8701 (ОКПД 2 28.30.2) — тракторы колесные и гусеничные, седельные тягачи и тягачи трелевочные.
• 8705 (ОКПД 2 29.10.5) — моторные транспортные средства специального назначения на колесных шасси (автокраны, пожарные автомобили, автобетононасосы, автомастерские, автомобили с рентгеновскими установками).

Формы оценки соответствия и разграничение технических регламентов

В рамках ТР ТС 010/2011 законодательно утверждены две ключевые формы обязательного подтверждения соответствия: сертификация и декларирование. Форма зависит от степени потенциальной опасности машины при эксплуатации, вероятности возникновения аварийных ситуаций и конструктивного исполнения.

Схемы сертификации и декларирования по ТР ТС 010 2011

Выбор конкретной схемы подтверждения соответствия определяется масштабом поставок (серийный выпуск, ограниченная партия или единичное изделие) и условиями монтажа техники на месте эксплуатации.

Для сертификации по ТР ТС 010/2011 применяются следующие схемы:

• Схема 1с. Предназначена для серийно выпускаемых машин. Предусматривает испытания типовых образцов в аккредитованной испытательной лаборатории и обязательный анализ состояния производства с выездом экспертов на предприятие. В период действия выданного документа (до 5 лет) орган по сертификации осуществляет ежегодный инспекционный контроль.
• Схема 3с. Используется для партий спецтехники. Оценка базируется на испытаниях репрезентативной выборки образцов из заявленной партии. Срок действия ограничивается сроком службы техники или объемом партии.
• Схема 9с. Применяется для партии оборудования ограниченного объема, предназначенного для модернизации производств или оснащения конкретных предприятий на территории Таможенного союза, на основе анализа технической документации.

При декларировании спецтехники используются схемы:

• Схема 1д и 2д. Декларирование серийного выпуска (1д) или партии (2д) на базе собственных доказательств заявителя. Для большинства видов сложной спецтехники данные схемы законодательно ограничены.
• Схема 3д. Декларирование серийно выпускаемых машин с обязательным проведением испытаний в аккредитованной испытательной лаборатории и производственным контролем со стороны изготовителя. Срок действия составляет до 5 лет.
• Схема 4д. Декларирование отдельной партии или единичных экземпляров машин на основании протоколов испытаний аккредитованной лаборатории.
• Схема 5д. Специфическая схема для машин, применяемых на опасных производственных объектах (ОПО), либо в случаях, когда проведение испытаний в полном объеме невозможно до момента окончательного монтажа техники на месте эксплуатации. Включает оформление сертификата на тип продукции органом по сертификации с последующей регистрацией декларации.

Лабораторные и полигонные испытания специальной техники

Оценка соответствия самоходных и специализированных машин требует проведения комплекса стендовых, лабораторных и натурных полигонных испытаний. Проверки выполняются строго по методикам межгосударственных стандартов, включенных в перечни к соответствующим техрегламентам. Наш центр организует взаимодействие с профильными испытательными полигонами и аккредитованными центрами для проведения полного перечня контрольных замеров.

Разработка комплекта конструкторской и эксплуатационной документации

Процедура сертификации не может быть начата без формирования полного пакета технической документации, разработанной в строгом соответствии с ЕСКД и требованиями профильных ТР ТС. Отсутствие обязательных документов является прямым основанием для отказа органа по сертификации в регистрации заявки.

В обязательный доказательный комплект входят следующие позиции:

1. Обоснование безопасности (ОБ). Разрабатывается по ГОСТ 33855-2016 на этапе проектирования машины. Документ содержит идентификацию рисков, расчеты надежности ответственных узлов, перечень предельных состояний конструкции и описание мер, исключающих аварийные ситуации при монтаже, эксплуатации, техобслуживании и утилизации.
2. Технические условия (ТУ) или Стандарт организации (СТО). Необходимы для техники отечественного производства, если выпуск осуществляется не по прямому государственному стандарту ГОСТ. Содержат требования к материалам, сборке, приемке, контролю качества и гарантиям изготовителя.
3. Руководство по эксплуатации (РЭ) и паспорт изделия. Оформляются по ГОСТ 2.601-2019 и ГОСТ 2.610-2019. Включают подробные указания по монтажу, безопасным приемам работы, карты смазки, схемы гидравлических и электрических соединений, а также критерии предельного износа деталей.
4. Сборочные чертежи, кинематические и принципиальные схемы. Необходимы экспертам для анализа жесткости несущей рамы, гидравлических линий, узлов шарнирных сочленений и защитных ограждений.
5. Электронный паспорт самоходной машины (ЭПСМ). Необходим для последующего ввода техники в оборот и постановки на учет в Гостехнадзоре в соответствии с Решением Коллегии ЕЭК № 122. Выдача ЭПСМ невозможна без зарегистрированного сертификата или декларации соответствия.

Как оформить сертификат соответствия на спецтехнику без риска отзыва

Каждый заявитель, планирующий оформить сертификат соответствия на спецтехнику, сталкивается с необходимостью проверки юридической чистоты протоколов испытаний. С 2021 года надзорные органы усилили автоматизированный контроль за деятельностью органов по сертификации и испытательных лабораторий. Если испытания проведены номинально, либо лаборатория на момент проведения испытаний не обладала необходимой областью аккредитации (например, отсутствовало оборудование для разрушающих испытаний кабин по ROPS/FOPS), орган государственного надзора признает сертификат недействительным.

Чтобы исключить финансовые потери, компании принимают решение заказать сертификат на спецтехнику при профессиональной поддержке аккредитованных экспертов. В процессе подготовки мы анализируем актуальный статус лабораторий в реестре ФСА, организуем корректный отбор образцов с оформлением акта отбора и координируем доставку крупногабаритной техники на испытательные полигоны.

Порядок регистрации разрешительных документов во ФГИС Росаккредитации

Процедура подтверждения соответствия регламентирована Решением Совета ЕЭК № 44 и национальным законодательством Российской Федерации. Она состоит из последовательных технологических этапов:

1. Идентификация техники и формирование заявки. Эксперты идентифицируют тип машины, проверяют коды ТН ВЭД ЕАЭС и ОКПД 2, утверждают нормативную базу и схему подтверждения соответствия.
2. Анализ технической документации. Проводится инженерный аудит конструкторской документации, ТУ, руководства по эксплуатации и расчетной части обоснования безопасности.
3. Отбор образцов и лабораторные испытания. Выполняется идентификация репрезентативного образца техники, оформление акта отбора и проведение натурных испытаний на полигоне с фиксацией результатов в протоколах испытаний.
4. Анализ состояния производства (для схемы 1с). Эксперты аккредитованного органа выезжают на предприятие-изготовитель для проверки технологических процессов, входного контроля металла и комплектующих, состояния средств измерений и системы контроля качества.
5. Принятие решения и внесение в реестр. На основании протоколов и акта анализа производства орган принимает решение о выдаче сертификата. Сведения о документе вносятся в Единый реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии ФГИС Росаккредитации.
6. Регистрация деклараций (при декларировании). Заявитель регистрирует декларацию в электронном сервисе ФСА самостоятельно с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП) компании после выгрузки протоколов аккредитованной лабораторией.

Преимущества оформления документов на спецтехнику в ООО «Эксперт-Тест»

Оформление разрешительной документации на самоходные машины и специальное оборудование требует углубленных знаний стандартов машиностроения и взаимодействия с уполномоченными институтами. Наша компания сопровождает проекты любой категории сложности для предприятий машиностроительного сектора.

Сотрудничество с ООО Эксперт-Тест гарантирует заказчикам ряд преимуществ:

• Легитимность и защита от надзорных рисков. Мы организуем сопровождение процедур в строгом соответствии с требованиями законодательства ЕАЭС. Все выданные сертификаты и декларации оперативно вносятся во ФГИС Росаккредитации, что гарантирует беспрепятственное получение ЭПСМ, постановку техники на учет в органах Гостехнадзора и прохождение таможенной очистки.
• Отработанная база испытательных полигонов. Мы сотрудничаем исключительно с аккредитованными испытательными центрами, располагающими аттестованными стендами нагружения ROPS/FOPS, динамометрическими дорожками и поверенным измерительным оборудованием.
• Оперативный выездной аудит. Наши эксперты организуют проведение анализа состояния производства с оперативным выездом на заводы и сборочные площадки предприятий в Московской области и по всей территории России.
• Инженерный консалтинг и разработка документации. Мы помогаем производителям с нуля разработать обоснование безопасности (ОБ), технические условия (ТУ), эксплуатационные руководства и программы производственного контроля до подачи официальной заявки.

Для предприятий, планирующих легально вывести продукцию на рынок и получить сертификат на спецтехнику в установленные сроки, мы предоставляем детальный инженерный аудит проекта на старте. Чтобы уточнить перечень контролируемых стандартов для вашей машины, согласовать объем испытаний и заказать сертификацию спецтехники у наших специалистов в Шатуре, отправьте техническое описание оборудования через форму на сайте или свяжитесь с нашими инженерами по телефону.