Декларирование и сертификация зерна

Оборот зерновых, зернобобовых и масличных культур на территории Евразийского экономического союза сопровождается жестким государственным надзором. Для агрохолдингов, элеваторов, трейдеров и импортеров подтверждение безопасности сырья выступает обязательным условием легального выпуска продукции в обращение. Основным нормативным документом здесь выступает технический регламент Таможенного союза ТР ТС 015/2011. При этом в деловой среде процедуру часто называют сертификацией, однако юридически базовой формой обязательной оценки соответствия для продовольственного и кормового зерна является декларирование соответствия.

Наш центр стандартизации и сертификации ООО «Эксперт-Тест» организует полный цикл подтверждения соответствия зерновой продукции. Мы проводим предварительный аудит документации заявителя, организуем отбор проб и испытания в аккредитованных лабораториях, а также сопровождаем процесс регистрации деклараций через электронный сервис Росаккредитации с последующей привязкой протоколов в государственной системе прослеживаемости ФГИС «Зерно».

Нормативная база и идентификация зерновых культур

Действие регламента ТР ТС 015/2011 распространяется на зерно, используемое для пищевых и кормовых целей. Требования не применяются к семенному материалу, регламентируемому законодательством о семеноводстве, а также к продуктам глубокой переработки зерна (мука, крупа, отруби), попадающим под действие ТР ТС 021/2011. Правильная классификация продукции исключает риски привлечения заявителя к административной ответственности по статье 14.44 КоАП РФ за недостоверное декларирование соответствия.

Идентификация партии или серийного выпуска осуществляется на основании кодов ТН ВЭД ЕАЭС и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОКПД 2. Агропредприятиям, поставляющим сырье на перерабатывающие заводы в Шатуре, необходимо точно разграничивать категории по ботаническим признакам и целевому назначению:

Злаковые культуры: пшеница мягкая и твердая (ТН ВЭД 1001, ОКПД 2 01.11.1), рожь (ТН ВЭД 1002, ОКПД 2 01.11.3), ячмень (ТН ВЭД 1003, ОКПД 2 01.11.2), овес, кукуруза, просо, гречиха, тритикале, сорго и рис;
Зернобобовые культуры: горох (ТН ВЭД 0713 10, ОКПД 2 01.11.7), нут, чечевица, бобы кормовые, фасоль, чина, вика и люпин;
Масличные культуры: семена подсолнечника (ТН ВЭД 1206 00, ОКПД 2 01.11.95), соя (ТН ВЭД 1201, ОКПД 2 01.11.8), рапс, рыжик, горчица, лен масличный и сафлор.

Ошибки в классификации способны повлечь отказ при таможенном оформлении импорта или аннулирование сопроводительных документов при межрегиональных перевозках. Наши эксперты проводят детальный анализ спецификаций контракта и нормативно-технической базы производителя (ГОСТ или ТУ/СТО), гарантируя корректное определение кодов.

Схемы подтверждения соответствия зерновой продукции

Технический регламент ТР ТС 015/2011 предусматривает применение схем 1д, 2д, 3д, 4д и 6д. Выбор схемы зависит от характера поставок (серийное производство либо разовая партия), наличия сертифицированной системы менеджмента безопасности пищевой продукции (ХАССП/ИСО 22000), а также статуса испытательной лаборатории. Чтобы своевременно оформить сертификат соответствия на зерно или зарегистрировать обязательную декларацию, заявитель должен учитывать юридический статус доказательной базы.

Схема	Тип объекта	Лабораторная база	Инспекционный контроль и аудит	Предельный срок действия
1д	Серийный выпуск	Собственная или сторонняя лаборатория	Производственный контроль заявителя	До 3 лет
2д	Партия продукции	Собственная или сторонняя лаборатория	Не предусмотрен	На срок годности (хранения)
3д	Серийный выпуск	Аккредитованная испытательная лаборатория	Производственный контроль заявителя	До 3 лет
4д	Партия продукции	Аккредитованная испытательная лаборатория	Не предусмотрен	На срок годности (хранения)
6д	Серийный выпуск	Аккредитованная испытательная лаборатория	Контроль органа по сертификации СМК	До 5 лет

Для стабильных поставок на комбикормовые заводы, мукомольные комбинаты и распределительные центры в Московской области мы рекомендуем применять схему 3д или 6д. Протоколы испытаний, выданные испытательными центрами из единого реестра органов и лабораторий ЕАЭС, минимизируют риски претензий со стороны территориальных управлений Россельхознадзора и надзорных органов.

Лабораторные испытания и контролируемые показатели безопасности

Процедура подтверждения соответствия основывается на верификации физико-химических, токсикологических, микологических и радиационных параметров сырья. Методики измерений регламентированы межгосударственными стандартами ГОСТ. Нормы предельно допустимых концентраций строго дифференцированы в зависимости от того, поставляется зерно на пищевые или кормовые цели.

Группа показателей	Нормируемые вещества и факторы	Контролируемые культуры
Токсичные элементы	Свинец, мышьяк, кадмий, ртуть	Все виды злаковых, зернобобовых и масличных культур
Микотоксины	Дезоксиниваленол, Т-2 токсин, зеараленон, афлатоксин B1, охратоксин А	Пшеница, рожь, ячмень, кукуруза, овес
Пестициды	Гексахлорциклогексан (изомеры), ДДТ, фосфорорганические соединения, 2,4-Д кислота	Все культуры с учетом регламента обработки полей
Радионуклиды	Удельная активность Цезия-137 и Стронция-90	Зерно всех видов
Вредные примеси	Спорынья, головня, горчак ползучий, вязель разноцветный, семена гелиотропа	Продовольственное и фуражное зерно
Биологические факторы	Зараженность вредителями хлебных запасов (клещи, долгоносики), ГМО свыше 0,9%	Все партии зерна при хранении и транспортировке

Особое внимание уделяется остаточному количеству пестицидов, использованных при вегетации растений. Протокол должен содержать испытания по действующим веществам гербицидов и фунгицидов, применяемых в конкретном хозяйстве. Наличие вредителей хлебных запасов в живом состоянии не допускается категорически, за исключением клеща не выше первой степени для отдельных видов культур.

Порядок взаимодействия с системой ФГИС Зерно

Легитимное декларирование зерна неразрывно связано с передачей сведений в государственную информационную систему прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (ФГИС «Зерно»). Без наличия действующей декларации, внесенной в Единый реестр Росаккредитации, агропредприятие не имеет технической возможности сформировать СДИЗ — сопроводительный документ по идентификации зерна при перемещении партии.

После завершения испытаний и подписания декларации заявитель осуществляет погашение партий и формирование сопроводительных документов. Несовпадение массы партии, ботанического наименования культуры или номера протокола испытаний блокирует транспортировку железнодорожным и грузовым автомобильным транспортом. Наши специалисты сопровождают клиентов на всех стадиях цифрового сопряжения реестров, исключая простои подвижного состава и штрафные санкции логистических операторов.

Как оформить сертификат соответствия на зерно и состав доказательной базы

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории ЕАЭС, обязаны сформировать архив доказательных материалов. Документы подлежат хранению заявителем в течение 10 лет с момента окончания действия декларации или реализации партии. Пакет документации включает в себя следующие позиции:

Заявление на проведение декларирования с указанием заявителя, изготовителя и реквизитов контракта;
Учредительные документы заявителя (свидетельства ОГРН, ИНН, выписка из ЕГРЮЛ);
Нормативно-технический документ, определяющий параметры качества (действующий профильный ГОСТ, либо утвержденный Стандарт организации / Технические условия);
Протоколы испытаний образцов, выданные лабораторией, с верифицированными показателями безопасности;
Товаросопроводительные документы на партию (товарно-транспортные накладные, инвойсы, контракты поставки, упаковочные листы);
Сертификат менеджмента безопасности ХАССП по ГОСТ Р ИСО 22000 (для подтверждения стабильности параметров при схеме 6д);
Сведения о технологии сушки, подработки и складского обеззараживания зерна.

Отбор точечных проб и составление средней пробы выполняются строго по правилам ГОСТ 13586.3-2015 с использованием специализированных пробоотборников. Нарушение методики отбора влечет недостоверность протокола и аннулирование разрешительного документа при проверках надзорными органами.

Этапы работы по подтверждению соответствия

Сопровождение процедуры декларирования нашими экспертами выстроено по алгоритму, обеспечивающему соблюдение нормативных регламентов:

Техническая экспертиза заявки. Анализируем происхождение сырья, проверяем назначение продукции (пищевое или кормовое), утверждаем коды ТН ВЭД и форму декларирования.
Организация отбора проб и лабораторных тестов. Координируем отправку образцов в партнерские аккредитованные испытательные центры. Контролируем полноту испытаний по всем токсикологическим, химическим и микробиологическим маркерам ТР ТС 015/2011.
Аудит протоколов испытаний. Проверяем правильность указания методов испытаний, значений погрешностей и выводов о соответствии продукции нормативам.
Формирование черновика декларации в сервисе Росаккредитации. Заполняем поля реестра ФГИС Росаккредитации, прикрепляем сканы доказательной базы, включая протоколы и технические описания.
Подписание декларации заявителем. Консультируем уполномоченного представителя организации по заверению карточки усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП).
Консультации по маркировке. Предоставляем рекомендации по нанесению единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза (ЕАС) на потребительскую упаковку, мешки или в сопроводительные документы на насыпные партии.

Преимущества оформления документов на зерно в ООО «Эксперт-Тест»

Сельскохозяйственный сектор подвержен высоким рискам задержек поставок из-за ошибок в разрешительной документации. Обращаясь в наш инженерно-консультационный центр, предприятия агропромышленного комплекса получают системную поддержку квалифицированных специалистов по стандартизации.

Преимущества сотрудничества с нашей компанией:

Абсолютная юридическая легитимность. Мы работаем исключительно с испытательными лабораториями, обладающими действующей областью аккредитации, что гарантирует полную защиту от претензий Россельхознадзора и Роспотребнадзора;
Отработанная испытательная база. Партнерские соглашения с ведущими профильными испытательными центрами позволяют проводить исследования на токсичные элементы, микотоксины, бенз(а)пирен и остаточные пестициды в сжатые сроки;
Оперативный выездной аудит. Организуем инспекционный выезд экспертов для оценки условий хранения зерна на элеваторах и складах предприятий в Московской области, а также для корректного отбора проб;
Экспертная разработка документации. Разрабатываем технические условия (ТУ), стандарты организаций (СТО), технологические регламенты и программы производственного контроля ХАССП для зернохранилищ и перерабатывающих комплексов;
Комплексное сопряжение данных. Помогаем правильно связать декларацию соответствия и номера протоколов с личным кабинетом во ФГИС «Зерно», обеспечивая беспрепятственное формирование СДИЗ.

Если вашему предприятию необходимо получить декларацию на зерно нового урожая, подтвердить безопасность импортной партии или заказать сертификат на зерно в Шатуре, эксперты ООО «Эксперт-Тест» обеспечат оперативное и безупречное оформление документов в строгом соответствии с требованиями союзного законодательства.