Сертификация овощей и декларирование плодоовощной продукции

Оборот свежей плодоовощной продукции, корнеплодов и зелени на территории Евразийского экономического союза сопряжен со строгими государственными требованиями к санитарно-гигиенической и карантинной безопасности. Овощи представляют собой категорию продуктов с повышенным риском аккумуляции токсичных соединений из почвы, грунтовых вод и агрохимикатов, применяемых для защиты урожая. Для агропромышленных комплексов, оптовых распределительных центров, импортеров и крестьянско-фермерских хозяйств своевременная оценка соответствия является обязательным условием для ввода продукции в коммерческий оборот. Специалисты центра ООО «Эксперт-Тест» организуют комплексные проверки качества, обеспечивают сопровождение лабораторных исследований и помогают зарегистрировать разрешительные документы для легальной торговли в Шатуре и других субъектах ЕАЭС.

Нормативная база оценки соответствия плодоовощной продукции

Свежие и переработанные овощи относятся к продовольственной группе, безопасность которой регулируется системой взаимосвязанных технических регламентов. Согласно требованиям союзного законодательства, базовой формой обязательного подтверждения качества для свежих овощей выступает принятие и регистрация декларации о соответствии. Обязательный сертификат на овощи техническими регламентами не установлен, однако декларация обладает равной юридической силой на всем пространстве Союза. Оценка проводится по следующим нормативным актам:

• ТР ТС 021/2011 О безопасности пищевой продукции. Базовый регламент, устанавливающий нормативы предельно допустимых концентраций токсичных элементов, пестицидов, радионуклидов, микробиологических и паразитологических агентов, а также санитарные требования к процессам культивации, сбора, хранения и перевозки.
• ТР ТС 022/2011 Пищевая продукция в части ее маркировки. Регулирует содержание информации на потребительской таре и транспортной упаковке (мешках, ящиках, паллетах), включая ботанический сорт, категорию, калибр, дату сбора и условия хранения.
• ТР ТС 005/2011 О безопасности упаковки. Распространяется на упаковочные материалы (полимерные пленки, гофрокартон, сетки, деревянные ящики), имеющие прямой контакт с растительной продукцией.
• ТР ТС 029/2012 Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств. Применяется в случаях, когда сырье подвергается предварительной технологической переработке, солению, маринованию, консервации с использованием консервантов или регуляторов кислотности.

Обращение партий без зарегистрированной декларации влечет за собой административную ответственность по статьям 14.43 и 14.45 КоАП РФ, предусматривающим наложение штрафов до одного миллиона рублей и приостановление предпринимательской деятельности с конфискацией груза.

Классификация овощей по кодам ТН ВЭД ЕАЭС и ОКПД 2

Корректная идентификация продукции является отправной точкой процедуры оценки соответствия. Ошибки в определении классификационных кодов приводят к задержкам на таможенных постах, отказам в регистрации документов и предписаниям контрольно-надзорных органов. В номенклатуре внешнеэкономической деятельности свежие овощи сосредоточены в группе 07 ТН ВЭД ЕАЭС, а при внутреннем производстве кодируются по Общероссийскому классификатору ОКПД 2 (подкласс 01.13):

• 0701 (ОКПД 2 01.13.51) — картофель свежий или охлажденный (ранний, поздний, семенной);
• 0702 (ОКПД 2 01.13.34) — томаты свежие или охлажденные (грунтовые, тепличные);
• 0703 (ОКПД 2 01.13.41, 01.13.42) — лук репчатый, лук-шалот, чеснок, лук-порей;
• 0704 (ОКПД 2 01.13.12, 01.13.13) — капуста белокочанная, краснокочанная, цветная, брокколи;
• 0706 (ОКПД 2 01.13.43) — морковь столовая, свекла столовая, репа, сельдерей корневой, редис;
• 0707 (ОКПД 2 01.13.32) — огурцы и корнишоны;
• 0709 (ОКПД 2 01.13.39, 01.13.19) — кабачки, баклажаны, перец сладкий, тыква, зеленные культуры (петрушка, укроп, салат листовой, шпинат).

Наши технические эксперты проводят идентификацию ассортиментного перечня, объединяют позиции в однородные группы и формируют техническую документацию, минимизируя расходы заказчика на испытания без нарушения действующих нормативов.

Схемы декларирования соответствия свежих и переработанных овощей

Выбор схемы регламентируется профильным регламентом ТР ТС 021/2011 в зависимости от типа заявителя, серийности поставок и наличия собственной доказательной базы. В практической работе применяются три основные схемы.

Для предприятий, поставляющих свежую продукцию на прилавки крупных торговых сетей, наши специалисты рекомендуют оформление по схеме 3д на основании протоколов аккредитованных испытательных центров, что полностью исключает риски претензий со стороны органов государственного надзора.

Лабораторные испытания и параметры безопасности плодоовощной группы

Основой для регистрации декларации служит официальный протокол испытаний. Растительное сырье проверяется по широкому спектру физико-химических, токсикологических, микробиологических и паразитологических критериев в соответствии с Приложениями 2, 3 и 4 к ТР ТС 021/2011.

Контроль содержания нитратов требует особого внимания, так как предельно допустимые уровни кардинально различаются в зависимости от агротехнических условий. Для тепличных огурцов и томатов нормативные планки выше, чем для культур открытого грунта, а листовые овощи и свекла традиционно характеризуются высокими накопительными свойствами, что требует прецизионной калибровки лабораторного оборудования.

Фитосанитарный контроль и карантинные фитосанитарные требования

Свежие овощи входят в Единый перечень подкарантинной продукции с высоким фитосанитарным риском. При перемещении продукции через государственную границу РФ или между фитосанитарными зонами внутри страны оформляется карантинный сертификат или акт карантинного фитосанитарного контроля.

Инспекция Россельхознадзора проводит визуальный осмотр, отбор проб и лабораторный анализ на наличие карантинных вредителей, возбудителей бактериальных и грибковых заболеваний:

• Западного цветочного (калифорнийского) трипса (Frankliniella occidentalis);
• Картофельной моли (Phthorimaea operculella) и южноамериканской томатной моли (Tuta absoluta);
• Золотистой картофельной нематоды (Globodera rostochiensis);
• Возбудителя бурой гнили картофеля (Ralstonia solanacearum) и бактериального увядания.

Только после подтверждения карантинной чистоты партии и получения акта КФК допускается проведение декларирования и дальнейшая реализация продукции потребителю.

Добровольная сертификация овощей и стандарты ГОСТ

После успешной регистрации обязательной декларации производители и поставщики стремятся оформить сертификат соответствия на овощи в рамках добровольных систем сертификации, зарегистрированных Росстандартом. Данная мера необходима для подтверждения качественных потребительских характеристик, которые технический регламент не охватывает: сортность, товарный вид, калибр плодов, отсутствие механических повреждений, органолептические параметры.

В Российской Федерации оценка потребительских качеств традиционно проводится по профильным национальным и межгосударственным стандартам:

• ГОСТ 7176-2017 Картофель продовольственный. Технические условия;
• ГОСТ 32285-2013 Капуста белокочанная свежая, реализуемая в розничной торговой сети;
• ГОСТ 33952-2016 Томаты свежие. Технические условия;
• ГОСТ 32284-2013 Морковь столовая свежая, реализуемая в розничной торговле;
• ГОСТ 1726-85 Огурцы свежие. Технические условия.

Предприятиям, стремящимся выиграть тендеры по 44-ФЗ и 223-ФЗ на обеспечение продуктами учреждений социальной сферы, больниц и комбинатов питания, добровольная сертификация овощей дает ключевое конкурентное преимущество перед другими поставщиками.

Внедрение системы ХАССП на предприятиях овощеводства

Статья 10 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 прямо обязывает производителей пищевой продукции при осуществлении процессов производства, хранения, перевозки и реализации разрабатывать, внедрять и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (в отечественной практике — ГОСТ Р ИСО 22000-2019).

В овощеводческих хозяйствах, складских комплексах и на фасовочно-калибровочных линиях контролю подлежат следующие критические контрольные точки (ККТ):

• входной контроль партий удобрений и химических средств защиты растений;
• мониторинг микроклимата в овощехранилищах (температурно-влажностный режим, вентиляция, препятствующая развитию серой и белой гнили);
• дезинфекция технологических линий сортировки, мойки и калибровки;
• санитарная обработка оборотной тары и транспортных средств;
• программа защиты от биоповреждений (дератизация и дезинсекция складских зон).

Отсутствие внедренной и документированной системы ХАССП является грубым нарушением регламента и влечет штрафные санкции при первой же проверке инспекторами Роспотребнадзора.

Порядок декларирования и регистрации в реестре Росаккредитации

С 2021 года регистрация деклараций о соответствии осуществляется исключительно заявителем через электронный сервис Федеральной службы по аккредитации (ФГИС Росаккредитации) с использованием квалифицированной электронной цифровой подписи (ЭЦП). Наш сертификационный центр оказывает комплексную экспертную поддержку на каждом этапе процедуры:

1. Идентификация продукции и определение перечня нормативных документов (ГОСТ или разработка собственных технических условий — ТУ/СТО).
2. Формирование доказательной базы: сбор учредительных документов, договоров аренды производственных мощностей, внешнеторговых контрактов со спецификациями и инвойсами.
3. Организация отбора проб и передача образцов в аккредитованную испытательную лабораторию в соответствии с правилами межгосударственных стандартов.
4. Получение и анализ протоколов испытаний на предмет соответствия нормативам предельно допустимых концентраций загрязнителей.
5. Формирование черновика декларации в личном кабинете заявителя во ФГИС Росаккредитации, подгрузка скан-копий доказательных материалов и протоколов с номерами из ФГИС.
6. Подписание декларации квалифицированной ЭЦП заявителя, публикация статуса документа «Действует» в Едином государственном реестре.

После завершения регистрации производитель получает право наносить на упаковку единый знак обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза (знак ЕАС).

Преимущества оформления документов на овощи в ООО «Эксперт-Тест»

Работа со скоропортящейся плодоовощной продукцией не терпит задержек и методических ошибок. Любая неточность в протоколе способна сорвать график поставки и привести к порче сырья на складах временного хранения. Наш инженерно-консультационный центр гарантирует легитимность и защиту бизнеса от юридических рисков.

Наши ключевые преимущества для аграрного сектора и ритейла:

• Полная легитимность: мы сопровождаем оформление через аккредитованные органы и реестры СДС, а сведения о декларациях гарантированно отображаются в государственных базах ФСА.
• Отработанная база проверок: прямое взаимодействие с аккредитованными экспертами, аудиторами и ведущими профильными испытательными центрами, оснащенными хроматографами и спектрометрами последнего поколения.
• Выездной аудит: оперативный выезд наших экспертов на склады, в тепличные комплексы и распределительные центры предприятий в Московской области для отбора образцов и оценки производственных процессов.
• Экспертный консалтинг полного цикла: наши специалисты помогут разработать технические условия (ТУ), стандарты организаций (СТО), программы производственного контроля (ППК), а также разработать и внедрить систему ХАССП на складе или фасовочном производстве до начала надзорных мероприятий.

Если вам требуется получить сертификат на овощи, зарегистрировать обязательную декларацию соответствия или заказать сертификат на овощи для участия в тендерных закупках, обратитесь к специалистам ООО «Эксперт-Тест». Вы можете заказать сопровождение процедуры декларирования у нашей компании в Шатуре, связавшись с нашими ведущими инженерами для расчета точной стоимости и оперативного запуска работ.