Сертификация риса и рисовой крупы по действующим стандартам безопасности

Поставки риса на перерабатывающие заводы, в оптово-розничные сети и на предприятия общественного питания требуют строгого подтверждения соответствия нормам технических регламентов Евразийского экономического союза. Ошибки при идентификации сырья или готовой продукции, некорректный выбор схемы декларирования и неполный перечень лабораторных испытаний приводят к блокировке партий на таможне, аннулированию деклараций надзорными органами и штрафным санкциям до одного миллиона рублей по статьям КоАП РФ. Наш центр сопровождает процедуры оценки соответствия зерновых культур и продуктов их переработки, предоставляя экспертную поддержку агрохолдингам, импортерам, фасовочным предприятиям и оптовым распределительным центрам в Шатуре и по Московской области.

Разграничение нормативной базы для зерна и продуктов переработки

Ключевая задача на старте оценки соответствия заключается в разделении исходного сырья и готового пищевого продукта. Законодательство ЕАЭС устанавливает различные требования безопасности в зависимости от глубины технологической переработки зерновой массы.

К необработанному рису-сырцу, который поставляется на элеваторы, крупяные заводы и склады бестарного хранения, применяется технический регламент ТР ТС 015/2011 О безопасности зерна. Регламент распространяется на зерно, используемое для пищевых и кормовых целей. Если зерно перемещается по территории РФ, данные о партиях в обязательном порядке фиксируются во ФГИС Зерно с оформлением сопроводительных документов по идентификации зерна (СДИЗ).

Когда рис проходит технологические циклы шелушения, шлифования, полирования, пропаривания или дробления и расфасовывается в потребительскую или транспортную тару, он переходит в категорию пищевой продукции. В этом случае подтверждение безопасности осуществляется по иным нормативным документам:

• ТР ТС 021/2011 О безопасности пищевой продукции — устанавливает общие гигиенические нормативы, требования к микробиологической чистоте, содержанию токсичных веществ, пестицидов и микотоксинов;
• ТР ТС 022/2011 Пищевая продукция в части ее маркировки — определяет перечень обязательных данных на этикетке потребительской и транспортной упаковки;
• ТР ТС 029/2012 Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств — применяется при выработке витаминизированного, обогащенного или специально обработанного риса;
• ТР ТС 005/2011 О безопасности упаковки — регламентирует показатели полимерных пакетов, картонных пачек и тканых мешков, контактирующих с крупой.

Особое внимание уделяется детскому питанию. Для рисовой муки, безглютеновых каш и прикорма на рисовой основе обязательной формой подтверждения соответствия является государственная регистрация в Роспотребнадзоре с получением свидетельства о государственной регистрации (СГР), а не декларирование.

Классификация риса по кодам ТН ВЭД ЕАЭС и ОКПД 2

Точное определение кодов товарной номенклатуры исключает риски переквалификации товара таможенными органами и контролирующими службами. Продукция дифференцируется по биологическим признакам, размеру зерновки (длиннозерный, среднезерный, круглозерный) и технологическому состоянию.

Несоответствие описания в контракте, спецификации и протоколе испытаний фактическому коду ТН ВЭД ЕАЭС влечет отказ в регистрации декларации либо административное производство по факту заявления недостоверных сведений.

Схемы подтверждения соответствия и особенности декларирования

Основной формой обязательной оценки соответствия как зерна риса, так и рисовой крупы является декларирование. Процедура проводится по типовым схемам, утвержденным Решением Совета ЕЭК № 44. Выбор схемы зависит от характера поставок и наличия действующей системы менеджмента качества.

1. Схема 1д применяется для серийного выпуска продукции. Испытания проводятся заявителем на основе собственных доказательств или протоколов аккредитованной лаборатории. Срок действия декларации составляет от 1 года до 3 лет;
2. Схема 2д предназначена для партии продукции (включая разовые импортные контракты). Протоколы испытаний оформляются на конкретный объем поставки. Срок действия ограничен сроком годности риса или моментом реализации партии;
3. Схема 3д используется для серийного выпуска, но требует проведения испытаний исключительно в испытательной лаборатории с действующим аттестатом национальной аккредитации. Это стандартная схема для поставок в федеральные торговые сети;
4. Схема 4д разработана для единичных партий при условии испытаний в аккредитованном испытательном центре;
5. Схема 6д применяется при наличии у серийного изготовителя внедренной и сертифицированной системы менеджмента безопасности пищевой продукции (ГОСТ Р ИСО 22000 или схема ХАССП). Срок действия декларации при схеме 6д достигает 5 лет, при этом орган по сертификации осуществляет ежегодный инспекционный контроль производства.

Заявителем при декларировании может выступать только юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в соответствии с законодательством государства-члена ЕАЭС. Зарубежный экспортер обязан заключить договор уполномоченного изготовителем лица (ДУЛ) с резидентом Союза.

Лабораторные испытания и контролируемые параметры безопасности

Регистрация декларации возможна только на базе протоколов испытаний, где зафиксированы фактические значения всех нормативно закрепленных показателей. Отбор проб выполняется в соответствии с методиками ГОСТ 13586.3 для зерна и ГОСТ 26312.1 для крупы с оформлением акта отбора.

Программа испытаний риса включает широкий спектр физико-химических, токсикологических и микробиологических параметров, установленных приложениями к ТР ТС 015/2011 и ТР ТС 021/2011.

При обнаружении содержания ГМО свыше 0,9 процента производитель обязан вынести эту информацию на маркировку. Превышение норм по остаточному количеству пестицидов или микотоксинов влечет автоматический отказ в выдаче протокола и запрет на оборот всей партии.

Разработка технической документации и обязательные требования ХАССП

Производство риса и рисовой крупы на территории РФ должно вестись строго в соответствии с нормативным документом. Предприятие вправе использовать действующие межгосударственные стандарты (например, ГОСТ 6292-93 Крупа рисовая. Технические условия или ГОСТ 10940-64 Зерно. Методы оценки достоинств риса) либо разработать собственный стандарт организации (СТО) или технические условия (ТУ). Разработка ТУ необходима, если технология включает нестандартные способы термообработки, смешивание сортов, внесение добавок или применение оригинальных видов упаковки.

В соответствии со статьей 10 ТР ТС 021/2011 все изготовители пищевой продукции обязаны разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП. Данное требование распространяется не только на заводы по переработке, но и на фасовочные площадки, логистические комплексы и распределительные центры в Шатуре и в Московской области.

Система ХАССП для крупяного производства охватывает следующие критические контрольные точки (ККТ):

• Входной контроль сырья — инструментальная проверка влажности, сорной примеси и органолептики каждой поступающей партии зерна;
• Очистка от металломагнитных примесей — установка и поверка постоянных магнитных сепараторов с регулярным измерением магнитной индукции и очисткой полюсов;
• Контроль гидротермической обработки — фиксация параметров давления пара, температуры и времени экспозиции при производстве пропаренного риса;
• Фасовка и герметизация — контроль массы нетто, целостности швов упаковки и прохождение готовых пакетов через металлодетекторы.

Отсутствие системы ХАССП влечет наложение штрафов по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ и приостановление производственной деятельности на срок до 90 суток.

Как законно оформить сертификат соответствия на рисовую крупу и декларацию ТР ТС

С 2021 года регистрация деклараций соответствия переведена на электронный формат. Заявитель осуществляет выгрузку сведений во ФГИС Росаккредитации самостоятельно с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП). Наш инженерно-консультационный центр берет на себя всю техническую и доказательную подготовку процесса.

Пошаговый регламент работы включает следующие этапы:

1. Идентификация продукции, анализ состава, определение кодов ТН ВЭД ЕАЭС и подбор схемы декларирования;
2. Аудит нормативно-технической базы предприятия (ТУ, СТО, технологические инструкции, рецептуры);
3. Организация отбора проб и передача образцов в аккредитованную испытательную лабораторию;
4. Контроль оформления протоколов испытаний, проверка корректности методик и единиц измерений;
5. Формирование доказательной базы и макета декларации в личном кабинете сервиса регистрации;
6. Публикация декларации в Едином реестре ФСА с подписанием УКЭП руководителя предприятия;
7. Оформление добровольного сертификата соответствия в Системе добровольной сертификации (СДС), зарегистрированной в Росстандарте.

После завершения обязательного декларирования предприятия стремятся получить сертификат на рис в добровольном порядке. Такой документ подтверждает сортность крупы (экстра, высший, первый, второй), процент колотых и дробленых зерен, цвет, вкус, развариваемость и отсутствие сорной примеси по ГОСТ 6292-93. Наличие добровольного сертификата является обязательным условием для входа в крупные ритейл-сети и участия в тендерах по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Кроме того, при осуществлении экспортных поставок наши специалисты сопровождают получение фитосанитарных сертификатов Россельхознадзора и оформление экспертных заключений об отсутствии ГМО.

Преимущества оформления документов на рис и рисовую крупу в ООО «Эксперт-Тест»

Самостоятельное прохождение декларирования сопряжено с рисками: от неверно выбранного показателя пестицидов до приостановки действия декларации контролирующими органами из-за некорректных сведений о лаборатории. Наш центр предлагает бизнесу всестороннюю поддержку на каждом этапе подтверждения соответствия.

• Полная легитимность и надежность. Все документы регистрируются строго в официальных государственных реестрах ФСА и реестрах СДС Росстандарта, что гарантирует прохождение проверок Роспотребнадзора, таможни и структур Россельхознадзора;
• Прямое взаимодействие с аккредитованными центрами. Мы организуем испытания только в лабораториях с действующей областью аккредитации, оснащенных спектрометрическими и хроматографическими комплексами;
• Оперативный выездной аудит. Специалисты нашего центра оперативно выезжают на элеваторы, склады и производственные площадки предприятий в Московской области для анализа состояния производства, отбора проб и аудита системы пищевой безопасности;
• Комплексный инженерный консалтинг. Мы помогаем разработать и зарегистрировать технические условия (ТУ), стандарты организации (СТО), программы производственного контроля (ППК), а также подготовить полный комплект документации системы ХАССП до начала сертификационных процедур.

Если вам требуется заказать сертификат на рисовую крупу, зарегистрировать декларацию по ТР ТС 015/2011 или разработать пакет технологической документации в Шатуре, эксперты ООО «Эксперт-Тест» проведут аудит исходных данных и организуют оформление всех необходимых документов в сжатые сроки с соблюдением требований законодательства.